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文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快发展文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整和产业升级转型，都具有重要意义。为贯彻落实国家《文化产业振兴规划》、广东省《关于加快提升文化软实力的实施意见》和深圳《关于大力发展文化产业的决定》等文件精神，根据龙岗区《关于加快文化产业发展的实施意见》的总体要求，并与《深圳市文化产业发展规划纲要（2007-2020）》、《深圳市文化产业发展“十一五”规划》和《龙岗区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规划相衔接，特制定本规划。 一、发展目标与战略思路 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照深圳市委、市政府“文化立市”战略和龙岗区委、区政府“文化强区”战略部署，重点将文化、科技、创意、资本四者深度融合，创造产业链最上游的智力成果研发、孵化的良好环境，涵养龙岗区文化产业发展的生态。正确处理存量与增量、培育与引进、保护与开发、近期与远期的关系，打造“知本+资本”的产业高地，培育完善的产业链条。发挥文化产业的核动力作用，带动传统优势产业走“文化+科技”改造之路，向知识和技术密集型、高附加值的现代高端文化创意产业转型，努力将龙岗区打造成珠江东岸文化创意产业群的试验区、深港共建国际文化创意产业中心的先行区、深莞惠都市产业群中的文化产业核心区。 （二）发展目标 到2011年，力争全区文化产业增加值达到150亿元,占全区GDP比重达到7%，年均增长速度为15%，高于国民生产总值增长速度；力争建立起结构优化、特色鲜明、效益显著、政策体系健全的文化产业运行框架；力争吸引2至3家高端文化创意成果或开发实体（企业）落户龙岗，培育3至5家具有国内知名品牌的重点文化企业，引进3家左右国际性企业落户龙岗；力争立项规划1至2个全国领先的知识密集型文化产业园区，并在大运中心附近建设1个体育文化产业街区,从而使全区文化产业园区（基地）超过10个。 到2015年，力争全区文化产业增加值达到300亿元,占全区GDP比重达到9%，年均增长速度为18%，从而使文化产业成为龙岗区的支柱产业，并提高龙岗区文化产业在全市文化产业发展总格局中的比重；力争吸引3至5家高端文化创意成果或开发实体（企业）落户龙岗，培育5家左右具有国内知名品牌的重点文化企业，引进5至8家国际性企业落户龙岗；力争立项规划3至5个全国领先的知识产权密集型产业园区，从而使全区文化产业园区超过15个。 （三）发展原则 ——重点突破和整体推进相结合。依据目前龙岗区的产业优势，着力重点打造高端工艺美术业、现代印刷业、文化旅游业、体育休闲业、文化会展业、创意设计业、动漫游戏业、数字视听业八大领域。改造提升当前具有相对优势的文化行业，以点带面，逐步实现各个文化产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣龙岗区文化产业。 ——集中发展和区域均衡相结合。适应龙岗区经济发展的阶段性特征和区域性差异，根据不同文化产业门类和不同价值链环节对配套条件的不同要求，结合各区域的实际条件和功能定位，统筹项目布局。既要适当促进产业的相对集中，有针对性地选择重点培育的产业，又要兼顾区域的均衡，形成产业的错位发展和协调发展格局。 ——超前规划与分步实施相结合。根据将龙岗区建设成为“平安和谐、生态优美、产业发达、人文荟萃”的现代化新城区的目标定位，立足龙岗区的城市特点和文化产业的发展现状，借鉴国际、国内文化产业的普遍发展规律，在满足国民经济和社会发展规划、城市总体规划、近期建设规划、土地利用总体规划和其他相关城市规划的前提下，对龙岗区文化产业发展进行高起点的超前规划，同时分阶段地制定重点门类的分行业规划，有针对性地出台各项具体配套措施，分步实施、稳步推进。 |
