第一部分我国文化企业与发达国家相比有较大差距

　　主持人：今年两会我们特别关注到温总理在政府工作报告当中指出，要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。首先请您详细介绍一下，目前我国文化产业的规模化、专业化的发展达到了一个什么样的水平

　　吴江波：非常高兴来到中国网络电视台。应该说这几年在我们党和国家的高度重视下，近年来尤其在我们国家整个文化产业大的政策积极地推动下，我们感觉到我们国家的文化产业向规模化、集约化、专业化这个方向提升，应该说这个方向更加的清晰，在国内各级的文化产业的基地、园区，应该说他们文化产业集群的规模效应在不断增强，公共性的服务设施和技术的服务的平台也在不断地优化，充分地发挥了集聚的效应和相关的孵化功能。我们感觉到以骨干的这样一些文化企业为依托，这样一些区域内的文化企业，他们的分工合作、协同发展这样一个良好的局面，应该说初步的形成了。
　　正像去年我们文化部开展了一项活动，就是评选十大最具影响力的国家文化产业示范基地，这样一些文化产业示范基地，他们应该说是代表了我们不同行业的，是一些龙头性的企业，以他们作为代表，应该说他们已经，像一些龙头企业已经成了我们国家文化产业他们的领航者、先行者和探索者。比如像我们北京的数字文化娱乐基地，它就集聚了比较多的一些龙头的文化企业，像搜狐畅游、完美时空，还有中国动漫集团公司等等这样一些行业内的具有龙头地位的文化企业，这一个基地创造的价值在2010年的时候就已经达到了160个亿，税收也突破了7个亿，应该说增长也非常的迅速，同比增长大概是达到了20%到40%以上，是这样的一个增长速度。
　　另外像中国对外文化集团公司，应该说目前也是中国最大的国际性的演出和艺术展览的一个进口商，应该说也是世界上最大的中国演出和艺术展览的提供商，你看它们拥有的妈妈咪呀、少年雄风等等这样一些品牌的演出的剧目和展览的剧目，在海内外市场应该说受到了广泛的欢迎，它们公司每年海外的观众也达到了1千万人次。另外还有像我们与文化科技比较突出的，像华强（音）集团公司，它们也是通过不断地创新、探索，走出了一条文化加科技的发展道路，目前它们已经成功地把它们自己文化科技为主题的主题公园的设计、项目都已经走到了海外，现在像伊朗、南非，它们已经有一些项目在那儿落地了，这个企业在2010年的时候，销售收入也达到了11.2个亿，实现的利润总额也达到了5亿多。
　　近年来我们也感觉到文化产业分工也是越来越细，走专业化的道路，像中原的票务通、保利剧院这样一些文化企业也在迅速地成长，像保利剧院它的院线，通过委托经营，还有企业化的经营相结合，它管理了类似像北京的保利剧院、上海的东方艺术中心等等，有25家的剧院，应该说在国内外的剧院行业中，也拥有了比较高的声誉了。10年的时候，保利院线组织的演出就已经有3千多场了，接待的观众也超过了300万人次，但是我们也感觉到，我们也可以清醒地看到，我们国家的文化产业在规模化、集约化、专业化这个方面，应该说我们也感觉到与世界的先进水平还是有很大的差距，像纽约的百老汇剧院就集聚了数十家的剧院在一起，好莱坞的也汇集了很多的电影世界的一些巨头，像迪斯尼公司在全球也建了五家大型的迪斯尼乐园，这样一些大型的项目，而且它们的这样一些收入、产值和资产应该说都远远地超过我们这些企业。
    所以应该说在目前我们国家的文化企业和产业集聚区和世界的发达的一些国家，还是有比较大的差距。

　　第二部分扶持民营文化企业发展是文化部关注的重点

　　吴江波：应该说对于扶植民营文化企业的发展，也是我们关注的一个重点。我记得在04年的时候，文化部就出台过关于鼓励支持非公有制经济发展文化产业的这样一个意见，很早我们就关注社会资金进入文化产业领域，这样一件事情，近年来我们众多的一些民营企业，我们感觉到，通过这些年的发展，应该说它在其中发挥着越来越重要的作用。目前在演出、娱乐、艺术品、动漫、游戏等等这样一些文化产业领域，从文化部的角度我们已经实行了对于民营资本，应该说是一种全方位、全过程的开放，我们初步的统计数据也能显示出，民营文化企业应该说目前它的产值已经占到了我们整个文化产业产值的一半以上了，它所吸纳的就业人数也已经占到了整个文化产业里面就业人数的2/3以上。所以民营文化企业应该说在文化产业发展中它是发挥着越来越重要的作用。
　　当然我们也应该看到，民营文化企业它大都是一些中小的文化企业，它们在获得像资金支持、享受优惠的政策等等这方面和国有的一些文化企业，相比应该还是处于弱势的地位，也是为了扶持民营文化企业和中小文化企业的发展，我们也是在刚刚，就是上个月公布的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，我们也对它们的发展给予了特别的关注，我们也提出我们要毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业来健康发展，形成以公有制为主体，多种所有制共同发展这样一个文化产业的发展格局。我们基本上主要的想法是在国家的许可范围内，要引导、扶持，来规范非公有制进入文化产业，特别是在非公有制的这样一些文化企业，它们在资金的扶持、项目评审，还有一些投融资、税收优惠、人才引进、奖励表彰等等这些方面，能够享受到与国有企业一视同仁的待遇，使它们同等地受到法律保护，创造这样一个体制和机制的环境。

　　第三部分人才与科技是文化产业的双向支撑

　　主持人：文化产业专业化程度的发展是离不开技术和人才的支撑的，那文化部在鼓励技术创新和激励人才发展方面，我们有哪些具体的措施吗？

　　吴江波：有过，确实文化产业的发展过程中，技术和人才应该也是文化产业发展，起着重要支撑作用的两个方面，一开始的时候我们在发展文化产业之初就提出过，文化产业实际上与技术的发展是紧密相连的，我们也感觉到，每一次技术的重大进步，应该说都是在给文化产业发展带来很好的机遇，另外人才就更关键，因为这个文化产业实际上是一种创意型的产业，它里边更多的是连接着人的一些价值的创造，所以在人才方面，我们也是十分的重视。在鼓励技术创新方面，我们一个是推进文化、科技的融合发展，主要是要深入地实施科技带动战略，来推动科技战略在文化产业当中发挥的作用，这里面主要通过国家的科技提升计划，还有文化部的科技创新的项目计划等等，使文化产业的项目能够纳入其中。
　　第二个方面主要是文化部现在我们已经和科技部建立了会商的制度，我们也想跟科技部能够联合地来制定国家的文化与科技联合行动的计划。还有能够制定科技与文化融合发展的指导意见，能够联合地开展像文化与科技融合的示范基地和示范企业的认定的工作。
　　第三个方面，扶持一些文化与科技融合的一些骨干企业的发展。目前文化部我们就已经组建了像具有比较高的科技含量的一些企业，像中国动漫集团公司，还有中国数字文化集团公司，它们就是比较典型地文化加科技的企业，我们也是力图使它们能够在自主创新能力，发挥科技引领作用，还有培育新兴的文化业态等等这样一些方面，能够承担更重要的作用。
　　在谈到文化产业人才培养方面，这一块我们重视的还是比较早，我们从04年的时候，就比较重视文化产业的人才培养工作了，这几年我们一个主要是加强西部地区的文化产业的人才培养，因为西部地区资源丰厚，但是确实在人才方面十分的短缺，这一块我们也是看到了，所以在这项工作中，我们做得是比较持续的。从04年以来，我们为西部地区应该说每年都培养一期文化产业方面的经营管理人才，目前已经举办了八期了，也是为西部地区培养了上千名的文化产业经营管理方面的人才。
　　另外一个方面，近年来我们也是大力地培养动漫方面的专业人才，从08年以来，培养动漫方面的专业人才，也是通过举办培训班、研修班，也培养了1500多人次。
　　第三个方面，也是启动了文化产业投融资的培训工作，举办了很多期投融资的培训班，这个目的也是为了解决文化产业方面，熟悉投融资领域的人才，而且投融资本身也是文化产业发展的一个瓶颈。这一两年来，在这一块培养的人才也有上千名了。
　　第四个方面，我们主要是调动各种社会的力量，运用到文化产业的工作中。跟一些著名的高校联合地共建了国家文化产业创新与发展研究基地，还有一些国家文化产业研究中心，我们是通过这样一些研究基地和研究中心来面向社会，培养文化产业人才，应该说这个方面的成绩也是比较突出的。这一块通过这些高校培养的人才，应该说接近万名了，所以成效还是比较显著的。

　　第四部分发展特色文化产业是“十二五”时期重点工作

　　主持人：今年是“十二五”规划的第二年了，文化部也是发布了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，我注意到里面提到，要实现东中西部“差异化”，发展特色产业群，这个特色产业群主要指哪些方面？

　　吴江波：为了更好地指导“十二五”文化系统的，整个文化产业的发展，我们制定了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，倍增计划里边，我们特别是把这个特色文化产业，要实施差异化、特色化的发展，把这样一个主要的思想贯穿到这个倍增计划之中。我们认为特色文化产业，我们感觉它还是主要是基于民族的和地域的特色文化资源的优势，而且也具有一定的产业规模和核心的市场竞争力，这样一种文化产业的形态，它们的这样一些产品和服务，应该说具有比较鲜明的民族或者说是地方的文化特点。所以这个特应该说我们感觉到，它是具有独特的文化资源和独特的文化产品和服务，它也特在具有它的核心的竞争能力。
　　在谈到特色文化产业方面，特色文化产业，它主要还是以特色的文化旅游，特色的手工艺品，还有一些民族民间的一些演绎和特色的文化会展为主要的这样一些资源。在我们国家有很多地区都有这样一些特色文化资源的特点，像东北地区，东三省，主要还是以民间的说唱和传统的民俗为特点，像内蒙、新疆还是以草原文化、民族文化为特点，像在青海、西藏就是藏文化的特点，在我们长江中下游的省市，也有一些传统的工艺美术比较发达的特点。通过这几年的文化产业的发展实践，也能够表明，特色文化产业发展，应该说对于我们弘扬民族文化，保护和传承我们的文化遗产，特别是促进地方的经济发展、优化产业的布局、扩大就业、促进增收等等这些方面应该说都具有十分重要的意义。所以六中全会就明确提出要发掘城市的资源，文化资源，发展特色的文化产业，建设特色文化城市，这样一个重大的任务。所以文化部就把发展特色的文化产业也作为了我们“十二五”时期文化产业的一项重点工作。

　　主持人：近几年，新媒体的发展也是非常快的，您认为以网络为代表的新媒体，它们对文化产业的发展带来怎样的影响呢？

　　吴江波：确实，前面我也提到过，文化产业应该是科技应用最广泛，科技创新最活跃的领域之一。而近年来，我们新媒体技术应该说在文化产业中广泛应用，可以说是极大地促进和影响了整个文化的创新发展，我们认为它们主要表现，应该有这么几个方面：
　　一个是网络新媒体技术的发展可以催生新的文化业态，像信息技术、网络技术、移动技术，还有数字化的趋势，应该说都给文化产业带来了甚至是革命性的变化。一些传统的文化业态和产业门类，应该说在随之转变和转化，以动漫、网络游戏、网络文化还有数字出版、移动多媒体、广播电视等等这样一些领域为代表的，这样一批新兴的文化产业，应该说也正在蓬勃地兴起。
　　第二个方面，影响主要是它会优化文化产业的结构，新媒体技术它们在文化产业领域的运用，我们认为它会加速文化产业的整合成果和文化产业的升级，会提升新兴的文化产业，在整个文化产业体系中的比重，能够促进提高文化产品的科技含量和文化产品的市场竞争的能力。
　　第三个方面，它能够进一步地完善我们的产业链，新媒体技术它在整个文化产业链，应该说从生产、流通、交换、消费，应该说各个环节都有影响，也都发挥着巨大的作用。比如你像动漫游戏领域，它的创意生产环节，新媒体技术被广泛地应用，甚至有时候还起着决定性的作用。在文化产品的传播环节，新媒体技术它也为文化产品和服务应该说搭建了方便快捷传播的平台。在消费的环节，新媒体技术可以说它是直接为我们消费者消费文化产品提供了硬件技术的支撑，也方便和扩大了整个文化的消费。所以新媒体技术有助于构建完善和更加紧密的文化产业链，从整个创意生产到消费，这样一个良性循环，优势互补的产业链。

第六部分多管齐下将中国文化产业推向世界

主持人：文化产业是国家的软实力，而且反映着国际的竞争力，国家对这一产业也是一直都非常的重视，您认为我国的文化产业应该重点抓好哪些方面的工作，才能够更好地把中国的文化产业推向世界

　　吴江波：根据六中全会的精神，我们也是结合文化产业工作的实际，当前在文化产业的领域，它的重点工作有这样几个方面：
　　 一个就是它应该专注于完善整个文化产业的政策，法规体系，为加快文化产业发展营造比较良好的政策环境。在具体的政策方面，就是要完善支持文化产业发展的像财政、税收、金融，还有一些技术创新等等这样一些具体的政策，而且也应该说要把这样一些行之有效的政策上升到国家的法律法规的层面。
　　第二个方面，要重视实施重大文化产业的战略，为加快文化产业发展增强后劲。应该重点地策划和实施一批带有全局性的、战略性的、引导性的、基础性的重大的工程，来推动文化产业加快发展。
　　第三个方面，应该建好文化产业的公共平台，为加快文化产业发展能够提供基础性的条件。我们将策划建设一批包括公共技术的支撑、贸易的合作、信息发布、资源共享、统计分析等等这样一些功能在一体的综合性的公共的服务平台，也为文化企业和社会各界能够提供一些非营利性质的公共性的服务。
　　第四个方面，主要还是要健全文化产业的投融资体系，为加快文化产业破除资金的瓶颈，我们也会集中进一步地协调金融的一些政策资金部门，来研究制定具体的一些金融的扶植政策和办法。
　　第五个方面，进一步地加强文化产业的人才培养，为我们文化产业的发展提供更强有力的实力的支撑。主要是要培养一批文化产业的领军人才和一些专门的人才，同时我们也会鼓励和支持一些社会资本进入到文化产业的人才培养领域之中。
　　谈到要推动中华文化怎么样更好地走向世界，应该说这个责任也是我们文化主管部门义不容辞的责任，从我们来说，我们就是要发挥好政府在走出去工作中的引导和服务的作用，积极地推动我们的文化企业、产品和服务，要能够通过商业化的和市场化的一些方式，能够走向国际市场，能够打造一批在国际上都比较知名的文化品牌，能够增强我们整个中华文化在世界文化市场方面的影响力和感召力。我们也认为，其中比较关键的还是要不断地能够增强我们中国的文化产业，它在世界文化市场上的核心竞争力，在这一块我们一方面还是要立足于五千年的文明所形成的优秀的文化，能够不断地推动产品的内容创新，来支持代表中华优秀的文化，而且具有我们自主的知识产权和品牌的这样一些企业进入国际市场。另一个方面，我们会大力地推进文化科技的融合创新，要大大地丰富我们文化的内容和业态，能够不断地增强我们文化在国际市场上的感召力。第三个方面，充分发挥我们各个驻外的文化机构的作用，使它们积极地指导、协助我们的文化企业能够开拓国际的文化市场。