“锦绣中华”和“世界之窗”开启了中国主题公园与世界文化融合的先河，华侨城创意文化园的成功蜕变为深圳文化产业发展和区域产业转型提供了样本，华强方特的动漫创意、大疆无人机表演等探索出了“科技+文化”的融合之路……从昔日的“文化沙漠”到今天的“设计之都”“阅读之城”，深圳经济特区以40年跨越发展实践，创造了文化发展的奇迹。

深圳文化产业的发展离不开税收优惠政策的扶持。深圳市税务局提供的最新数据显示，目前，深圳拥有境内外上市文化企业135家，文化及相关产业法人单位超10万个，资产总计1.37万亿元，从业人员超100万人，拥有61家市级以上文化创意产业园区，园区进驻企业和园区运营方营业收入总额超2000亿元，税收超150亿元。2019年，全市支持文化发展的减免税费达10.34亿元。其中，文化产业较为密集的南山区减免3.83亿元。

特区40年文化点亮城市

翻开深圳经济特区40年的发展史，这座年轻城市不仅有闻名世界的“深圳速度”，还有温暖人心的“深圳温度”。从上世纪80年代创办“大家乐”舞台，到新世纪连续举办深圳读书月、市民文化大讲堂、关爱行动、文博会……40年来，深圳不断丰富市民文化生活，打造特色文化产业发展链条，涵养着这座城市的文脉。

经济特区建立之初，市委市政府提出，勒紧腰带也要把八大文化设施建起来。1981年至1983年，深圳用于思想文化建设的投资总额占地方财政基建投资的33％。上世纪90年代，随着经济发展，高品位的文化需求越发旺盛，深圳又建起了新的八大文化设施。

进入21世纪，深圳文化发展迈入快车道，于2003年在全国率先确定了“文化立市”战略，并制定了一系列扶持推动文化产业发展的政策。

如今，深圳的文化发展频结硕果。在全国首发“城市文化菜单”，实现“月月有主题 全年都精彩”；“一带一路”国际音乐季、深圳设计周等活动凸显“国际范”；读书月走过20年，逐步形成了一系列具有全国乃至国际影响力的阅读品牌活动；被誉为“中国文化产业第一展”的文博会，展商数量从首届的700多家增加至第15届的2312家，与高交会组成深圳的文化“双翼”，吸引着“文化+科技”企业及项目聚集。

税收营商环境吸引文化企业落户鹏城

事实上，浓厚的文化产业氛围以及优质的税收营商环境，是吸引文化企业投资和落户深圳的重要“推手”。

提起深圳的文化产业，不得不说起华侨城。1994年6月，华侨城集团投资5.8亿元兴建的“世界之窗”对外开放，成为当时深圳乃至全国了解国外文化的重要窗口。“锦绣中华”和“世界之窗”的相继成功，开辟了中国主题公园与世界文化融合的先河，彰显了深圳改革创新魄力。

步入21世纪，华侨城创意文化园的成功蜕变，又为深圳文化产业发展和区域产业转型提供了样本。旧厂房的斑驳沧桑记录着逝去的岁月，映衬着更有朝气更有生命力的产业经济。如今，该园区年产值超150亿元，进驻创客空间、创意公司和艺术机构300多家。

甘坑客家小镇是由华侨城集团投资建设并实施“文化+旅游+城镇化”战略的首个项目。华侨城集团甘坑新镇项目有关负责人说，近年来，国家对文化产业的支持力度不断加大，税务部门提升纳税服务，优化税收营商环境，为文化产业的发展壮大培育了丰厚的土壤。

“就拿我们投资的甘坑客家小镇来说，这里原本是传统的客家小镇，文化氛围浓厚，适合建设发展相关文化产业。深圳税务部门主动上门，为我们量身定制政策、送服务、解难题，企业强做大的信心更足了。”该负责人说。

税收优惠政策为企业发展注入“源头活水”

近年来，深圳在先行先试中把创新摆在文化产业发展核心位置，逐步探索出“文化+科技”“文化+旅游”“文化+创意”等产业融合发展新模式。深圳税务部门积极落实减税降费、优化征管模式、提升纳税服务，为企业发展注入“源头活水”。

著名国产动画片《熊出没》的制作公司——华强方特集团是税收优惠政策的受益者之一。“集团可以享受国家重点软件企业、国家级高新技术企业、动漫企业‘两免三减半’等系列税收优惠。”华强方特集团高级副总裁陈辉军说，企业可以把减税节省的资金，用于产品创新和科技研发，助力企业进一步发展。

在大力扶持和鼓励文化产业发展的过程中，财税部门不断推出新政。今年5月，财政部、国家税务总局发布《财政部 税务总局 关于电影等行业税费支持政策的公告》，明确2020年1月1日至2020年12月31日，免征广告业、娱乐业缴费人的文化事业建设费，进一步释放减税降费红利。

为了让纳税人“应知尽知，应享尽享”，深圳市税务局第一时间向纳税人、缴费人发送短信提醒，并通过电话通知、微信公众号推文等渠道发布上述政策。据深圳市税务局统计，今年5月申报期，深圳减免文化事业建设费2亿多元，预计深圳全年将免征文化事业建设费23亿元。以南山区税务局为例，上半年累计为214户文化企业，共减免费款2.53亿元。

腾讯音乐娱乐集团财务负责人周捷介绍，2019年以来，该企业共享受了超过6亿元的企业所得税减免以及917万元广告文化事业建设费减免。充裕的减税红包让企业在疫情防控期间，有了信心发展。

“文化是软实力，税收是推动力。”深圳市税务局有关负责人表示，当前，深圳文化产业进入快速发展阶段，利用好税收政策对文化产业进行扶持还有很大空间。深圳市税务局将进一步落实税收政策，为纳税人提供更有温度、更优质高效的纳税服务，努力营造更稳定、公平、透明的税收营商环境，为促进深圳文化产业的转型升级、繁荣发展注入活水。（吴洁 栾萌）