叶 艳

近年来，瑞安坚持把加强文化产业集聚平台建设作为发展文化产业的重要抓手和建设文化强市的重要内容，通过拉长产业链、补强创新链、延伸价值链“三链”融合，文化产业整体实力显著提升。目前，瑞安共有10个文化产业集聚平台，集聚区内文化企业达200多家，年产值达60多亿元，其中溪坦工艺礼品文化创意街区被评为浙江省文化创意街区，奥光动漫集团荣膺“2017-2018年度国家重点文化出口企业”称号。

一、瑞安的做法与经验

文化创意产业依托智力资源、以创意创造为主，深度契合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对经济发展的贡献率越来越高，具有经济效益和社会效益的双重价值。近年，瑞安着重抓资源集聚、业态融合和要素集约，推动传统文化和现代产业融合对接、同频共振。

一是实现资源集聚化，做大做长“产业链”。依托区位和人文优势，通过挖掘、嫁接等方式，最大限度整合、开发和利用好特色文化资源，形成文化资源集聚效应与合力。如瑞安中国工艺礼品文创园改变原先礼品产业布局分散的现状，并基于溪坦村70%以上人口从事礼品行业的特点，有效整合了湖岭溪坦村42家礼品企业及配套企业，为瑞安乃至周边区域的礼品企业提供设计、展示、营销、电商等服务功能，延伸产业链上下游，带动礼品产业一条龙。

二是实现业态融合化，做强做精“创新链”。将文化产业与互联网、科技、创意等元素相融合，努力打造历史文化与生态文化相融合、传统文化与现代文明相辉映的文化产业集聚平台，培育新兴文创业态。如江南易达电商文创园自主开发并打造了本土的快消品上批零平台——易达购商城，并构建了线下展示体验、线上流通交易的礼品行业电商平台，全年网络销售额达7亿元以上，服务范围辐射50公里。

三是实现要素集约化，做实做深“价值链”。注重技术、人才、信息等先进要素的运用，构建由供需关系、工艺流程等各个环节先后连接的“价值链”，着力解决平台内文化企业在资金募集、资源整合、人才信息服务、技术管理等实质性问题。如瑞安电商文创园以新媒体、大数据分析为技术支撑，从移动端入手打造智慧云服务系统，提供资源匹配、资讯传输、资本对接等服务，打通线上线下，每年为园区企业举办各类路演活动、资本对接会、讲座沙龙等超过100场，仅去年就帮助园区企业争取超过1000万元的补助和奖励。

二、把握机遇做好四大文章

党的十九大报告提出，要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。省第十四次党代会作出建设文化浙江的战略部署，明确要把文化产业打造成为万亿级产业，温州也已经明确要将文化产业打造成千亿级产业。可以说，文化产业迎来了难得的历史发展机遇，也对各地发展文化产业提出了新的要求。

瑞安文化底蕴深、产业资源多、发展基础好。要使文化产业成为支柱性产业，实现快速可持续发展，必须做好规划引领、特色培育、招商引智、人文挖掘四大文章，构建规模效应明显、特色品牌丰富、运营模式多样、产业关联度高的文化产业集聚平台。

一要做好“规划引领”文章，强化文化产业集聚平台建设保障。作为前瞻环节，规划直接关系到文化产业核心竞争力的形成以及发展动力的持续。文化产业集聚平台往往与休闲、旅游、商业等功能平台相交叉，较多涉及旧村、旧厂、旧建筑等设施，空间利用、功能联系、业态布局等要求较高，需要科学编制集聚平台发展规划和控制性规划，并做好要素保障。要重视开展平台规划的研究工作，打破行政区划的限制，与土地利用规划、城镇规划、村庄规划、服务业集聚区规划等相衔接。要盘活土地存量，与“大拆大整”“大建大美”等相结合，在旧城、旧村、旧厂，选择具备条件的区块谋划建设特色文化产业集聚平台。要以项目为纽带，集聚文化生产要素，引导更多的文化企业落户，推动文化产业抱团集群发展。要搭建好配套设施网络，着力优化交通、给排水、电力、环保等。要支持建设研发设计、产权交易、展示体验、商务洽谈、宣传推广等公共服务平台，帮助入驻企业更好更快成长。

二要做好“特色培育”文章，增强文化产业集聚平台发展动力。文化产业的生命力在于特色、在于创新，盲目跟风、简单复制不仅难有成效，而且会造成重复建设、资源浪费，必须结合本地区资源禀赋和比较优势，在凸显特色上做文章，使文化与经济有机结合，形成差异化、特色化发展。文化产业集聚平台建设要改变就文化论文化的思维，实现与特色经济相结合，推动转型升级。瑞安拥有“中国汽摩配之都”“中国休闲鞋生产基地”等多张国家级金名片，在印刷、商务礼品、早教玩具、工艺美术等传统优势产业都保持着良好的发展态势。一方面要根据传统产业改造提升的需要，把握服装、箱包、工艺品等研发、设计、营销需求，加快谋划建设以服务传统产业升级为导向的特色文化产业集聚平台。另一方面，要加强平台内文化企业的技术创新，树立“互联网+”思维，依托云计算、大数据、物联网、虚拟现实、人工智能等，积极谋划建设时尚设计园、电子商务园等以孵化新兴经济形态为重点的特色文化产业集聚平台，推进文化产品的升级换代和文化产业的动能转换。

三要做好“招商引智”文章，拓宽文化产业集聚平台建设渠道。资金是发展文化产业的保障，人才是发展文化产业的动力。瑞安民间资本非常活跃，在外瑞商资源非常丰富。因此，要通过建立健全扶持政策、召开文化产业项目推介会等形式，积极开展多层次、多渠道、多领域的文化产业招商，吸引民间资本、在外瑞商在瑞安做文化、投文产。同时，人才对于集聚平台建设具有至关重要的作用，要积极争取高端人才培育政策，经常性开展文化产业人才培训活动，在优势产业上出高端人才，在薄弱产业上出基础性人才，逐步提升文化产业人才队伍水平，为集聚平台建设注入强劲动力。

四要做好“人文挖掘”文章，提升文化产业集聚平台建设品位。文化是文化产业的基石，也是文化产业的核心。要将文化资源保护利用作为集聚平台建设的重要内容，挖掘民俗、历史等文化元素，融入时尚设计、时尚消费等业态，提升文化产业集聚平台的建设品位。要延伸传统文化内涵，结合木活字印刷、藤牌舞、蓝夹缬、温州鼓词等传统民俗文化，延伸文化休闲、文化体验、文化创意等业态，建设创意体验型产业园区。要推动文旅产业发展，立足林垟湿地、《温州一家人》拍摄地均路古村落、黄林古村落等资源，建设湿地水创园、影视村、养生文化园等文化休闲型产业园区。要打造本土文化品牌，积极培育名品名企，加强商标、名牌建设，培育一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文化企业和企业集团，推进产业主体不断成长壮大，活力和竞争力明显增强。

作者系瑞安市委常委、宣传部长