文化产业园区已成为江苏省推动文化产业跨越发展、打造江苏经济升级版的重要抓手。2012年，江苏省国家级、省级文化产业示范基地实现总收入超155亿元，利税超50亿元。

　　常州恐龙园、扬州智谷、昆山国家影视网络动漫实验园……当前，一个个文化产业园区已成为江苏省推动文化产业跨越发展、打造江苏经济升级版的重要抓手。2012年，江苏省国家级、省级文化产业示范基地实现总收入超155亿元，利税超50亿元。

　　目前，江苏省已建成13个国家级、27个省级文化产业示范基地和7个省级文化产业园区，6个国家动画产业基地，4个国家级影视基地。文化产业园区是文化产业规模化、集约化、专业化发展的重要载体和平台。好莱坞汇聚了梦工厂、20世纪福克斯等影业巨头，成为全球电影产业的中心;百老汇集聚数十家剧院、大批演艺公司，成为世界演艺产业的中心。这些，都为江苏文化产业园区的发展描绘了美好前景。

　　尽管成绩喜人，问题却依然存在。上周，江苏省文化产业园区(基地)建设推进会在无锡召开，不少业内人士坦言，江苏省文化产业园建设还存在着规模不大、功能不全、层次不高等问题，同现代文化产业发展要求相比还有明显差距。具体表现在:

　　一是招商无的放矢，文化园区没有文化味儿。有些园区建设之初，并没想明白为什么要做、怎么做，就仓促上马。走一步看一步的心态，决定了这些园区招商时不挑不选，想来就来。结果集结了一大批与文化并无多大关联度的企业，更别谈集聚效应了。有一些园区因定位不准，后来为了拉人气竟搞起了餐饮一条街、小商品市场等。

　　二是跟风建设造成同质化倾向。当前，各地园区重复建设较多，尤其像动漫园区，几乎各个地级市都有。有些园区里还有化工企业，也称为动漫园。行业趋同现象，造成了巨大的资源浪费和同质化竞争。这样带来的结果，一是候鸟现象，一些动漫企业发现哪里政策好，就往哪里去，而当这些优惠政策用尽时，就像候鸟一样飞走了;二是吃百家饭，一个企业在不同的园区注册，分享各地政策。

　　三是借文化园之名圈地搞房地产。在一些主题公园，这一问题尤为突出。地产项目唱主角，面积比主题公园还大。尽管有观点认为，文化园区的建设可以通过“地产+园区”的模式来解决资金问题，但还是应有主次之分，不能让房地产项目占主导。

　　对此，江苏省出台了相关办法，希望通过优化布局、提高创研能力、打造完整产业链、完善退出机制等措施，筛选一批具有鲜明产业定位、集聚一定数量和规模的文化企业和有集群化规模化发展态势的园区，加以重点扶持培育，提升核心竞争力。

　　推动文化产业园区建设，首先要明确定位。北京的“798”之所以能发展得这么好，就在于定位精准——中国现当代美术的创作、展示、复制、销售都在那儿。无锡的“华莱坞”则定位于数字电影的生产、传播基地，片商只要带个本子进去，就能带着成品出来。

　　有了准确定位，才能集聚相关企业。因此，各地园区应立足实际，彰显地方优势，形成鲜明特色，不能再遍地开花，千园一面。当前，园区竞争已从拼政策、拼市场演变到拼实力的阶段。做强龙头企业，做长产业链，做强品牌，是提升园区竞争力的重要因素。园区一定要有行业内的领军企业，在龙头企业的带动下，形成上下游中小企业的集群，以企业集群打造产品、企业乃至园区的品牌，提升园区的核心竞争力。

　　相关政策显示，江苏省将对文化产业园区加强动态管理，明确退出机制。既有动力，又有压力，有助于形成激励和约束的长效管理机制。