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民建中央在其兩會提案中建議在“十二五”期間乃至更長的時期內，應該著力加快旅游業和文化產業的融合，加快培育發展文化旅游產業，使其盡快成為我國國民經濟的支柱產業。但目前我國的文化旅游業卻廣泛面臨著發展資金不足、投融資渠道單一等問題。 對此，民建中央建議，要拓寬資金渠道，加大金融支持文化旅游產業的力度。充分利用國家關於金融支持文化產業發展的政策，促進針對文化旅游產業的金融產品創新，開發和推廣適合文化旅游產業特點的保險品種。推動通過財政貸款貼息等措施，調動金融機構扶持文化旅游產業發展的積極性。鼓勵商業銀行創新信貸產品，提高專業化服務水平。擴大文化旅游企業直接融資規模，鼓勵、支持、引導處於成熟期、經營較為穩定的文化旅游企業上市融資﹔鼓勵、推動成長型的文化旅游企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等企業債務融資工具，多種渠道籌措發展資金。積極引導民間資金進入文化旅游產業領域，鼓勵社會資本進入文化旅游產業。搭建金融對接文化旅游產業的公共服務平台。 閆冰竹：建設文化金融綜合試驗區 全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹在《關於完善文化產業園區配套機制，促進文化產業又好又快發展》的提案中談道，目前蓬勃興起的文化產業園區發展仍面臨著許多問題，包括產業園區功能定位不清晰，園區產業聚集能力較弱，園區內文創小微集群資金短缺、盈利模式不成熟等，阻礙了文化產業的健康快速發展。 對此，閆冰竹建議，國家應出台統一規范的文化產業園區法規，明確園區文化功能定位、發展方向、配套政策等。同時，應加強提升文化產業園區的集聚能力，如特色文化創意產業集群的培育。 在文化園區和金融的對接上，閆冰竹建議，嘗試建設文化金融綜合試驗區。借鑒中關村國家自主創新示范區模式，對入園企業提供包括財稅、工商、人才引進等優惠政策，並可通過對金融機構、創投機構入駐優惠的方式促進企業配套環境的優化提升。他認為，首先應當引入金融機構，借助園區管理功能，創新集群批量融資的模式﹔其次，引入創投機構，開展“創投+孵化”的投資服務模式﹔第三，積極發展與擔保、保險等增信第三方合作，借助集合票據、中小企業私募債等多渠道融資手段，提升園區金融實力。 王亞非：設立專項基金鼓勵文化企業走出去 全國人大代表、安徽出版集團總裁王亞非在兩會議案中建議設立文化走出去專項基金。發揮基金作為政策性引導資金的作用，以項目扶持或獎勵的方式，鼓勵和支持重點文化企業和項目走出去。 同時，王亞非建議設立國家文化產業海外投資集團。要借鑒吸收工商企業走出去的經驗，成建制、“兵團式”走出去，不能像一般商品一樣小打小鬧、提籃小賣、夫妻店。他還建議組建文化產業走出去專門基地。要在我國投資、援外、海外貿易重點區域，在中國文化氛圍較好的地區（海外的中國龍城），在歐美發達國家、自由貿易港（迪拜）、和我國開展建立自貿區談判及互惠關系的地區（如東盟），建立文化產業走出去基地，對內吸引整合全國文化企業資源，對外集中展示和輸出中華文化。建議鼓勵探索文化產業走出去運行機制。在出版傳媒業先行試點，採用設點辦企業、收購兼並、控股參股等方式開展境外投資合作，打造海外文化產業基地，學習海外知名文化企業經營模式，逐步建立一套具有國有文化企業特點、適應海外文化市場需求的運行機制。 (來源:中國文化報) |
