中国经济网编者按：全国人大代表、云南文化产业投资控股集团公司总经理助理杨劲松日前做客中国经济网《文化名人访》2013两会特别节目“代表委员谈文化”节目时，谈到了她今年的提案之一《关于加快国家级文化产业园区建设的建议》，针对目前国家级文化产业园区的现状、不足提出了一些自己的看法。现将该提案编发供网友参阅。

    近年来，在党的十七大关于加快区域性特色文化产业群建设的精神指引下，在国家文化产业政策和文化体制改革的有力推动下，我国文化产业发展迅速，培育扶持、发展壮大了一批产业集聚效应明显、特色鲜明的文化产业园区，充分发挥了集聚效应和孵化功能，为全国文化产业的发展发挥了引领和示范作用，进一步提高了我国文化产业的整体发展水平。

    为培育市场主体，增强微观活力，发挥骨干文化企业的示范、窗口和辐射作用，从2004年至今，文化部先后命名了五批266家国家文化产业示范基地、四批8家国家级文化产业示范园区和2批7家国家级文化产业试验园区。经过几年的快速发展，已经培育形成了一批具有相当规模的文化产业集群和骨干文化企业。为全国文化产业的发展树立了典型，做出了示范，逐步成为地方经济社会发展的重要支撑力量。据测算，文化部命名的国家级文化产业园区、基地总体经济规模已经从2008年的600亿元，迅速扩大到2011年的3000亿元。

    自党中央、国务院明确提出发展文化产业的战略任务以来，各级党委和政府对文化产业越来越重视。许多地方将文化产业列为支柱性产业来加以培育，实施优惠政策并采取强有力的措施来大力推动文化产业园区发展。

    总体看来，在政府的积极引导下，我国文化产业已经初步形成了以国家级文化产业示范园区和基地为龙头，以省市级文化产业园区和基地为骨干，以各地特色文化产业群为支点，共同推动文化产业加快发展的格局。

    以国家级文化产业园区及试验区建设为例,园区建设对文化产业发展发挥了显著地推动作用。

    产业规模不断扩大、聚集效应凸显

    国家级文化产业园区经过几年的发展，已经聚集和培育形成了具有一定规模的产业群，截止2011年底，15家国家级园区(试验区)聚集各类文化企业近8000家，文化产业从业人员总和超过40万人。2011年，园区内文化企业实现总收入超过1200亿元，实现总利润168亿元，实现总税收90亿元，逐步成为地区经济的重要支撑和我国文化产业的重要力量。

    园区品牌效益突出、核心竞争力日益增强

    国家级文化产业园区在发展的过程中，根据各自的地理位置、文化资源等要素，合理规划、科学布局，逐步形成了较为成熟的运营模式，产业政策不断完善。园区管理机构通过开展各类文化活动、举办专业展览、制作宣传网站及手册等方式，加强园区品牌建设，使园区品牌价值不断提升。如华侨城创意文化产业园、西安曲江新区、上海张江文化产业园、长沙天心文化产业园、河北曲阳雕塑文化产业园等，均已成为知名度较高的文化品牌，在招商引资、聚集人才、壮大产业等方面的竞争力得到大幅提高。

    企业孵化能力逐步增强、产业链不断完善

    国家级文化产业园区积极争取各方面资源，努力搭建文化产业公共服务平台体系，不断完善园区孵化功能，成为聚集和培育文化企业特别是中小初创型文化企业的重要载体。2011年，前三批命名的十家园区累计投入各类孵化资金17亿元，孵化各类文化企业1800余家，成为活跃文化市场、壮大文化产业的重要力量。河北曲阳雕塑产业园，通过专业指导和政策鼓励，已培育销售上亿元企业8家，其中宏州石业集团正积极筹备上市，可能成为全国第一家上市的雕塑企业。同时，园区通过引进创意策划、人才培训、行业中介、投融资机构、传统制造业等相关机构，逐步完善文化产业链和配套服务体系，充分发挥文化产业对传统产业的引领带动和相互促进作用，推动文化产业成为区域经济的支柱性产业。