2013年的全国两会即将闭幕，一段波澜壮阔的新征程也将拉开帷幕

　　两会上，5000多位代表委员，围绕社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，展开了热烈而深入的讨论，全面建成小康社会的图景与路径越发清晰。现将代表委员们的睿智之言、务实之策梳理出来，以飨读者。

　　――编者

　　经济建设

　　让发展科学更健康

　　发展，是兴国之要，是解决我国所有问题的关键。在五位一体的总体布局中，经济建设处于第一位。

　　“我们的问题，最主要的是发展不足，历史欠账太多；其次是发展不好，科学发展亟待加强”，不少代表委员提出，经济不发展，什么事情都办不成。发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

　　2013年，经济工作总基调继续确定为稳中求进。有代表分析指出，“稳”是保持经济平稳发展，实现增长、物价双稳，这样才能谈得上扩大就业、改善民生；“进”是促进经济健康发展，要解决不平衡、不协调、不可持续的问题，让经济增长转到科学发展的轨道上来，转变发展方式，优化经济结构。

　　政府工作报告提出，2013年经济增长预期目标为7.5%左右。招商银行行长马蔚华委员认为，调低增速，一方面是因为经济长期高位运行既不科学，也不现实；另一方面，适度调低，目的是给转方式、调结构留出腾挪空间。“拐弯还得踩个闸呢，减速才能安全拐弯”，他说。

　　安徽省发改委主任张韶春代表建议，当前要做优做强实体经济，引导更多的资本、技术、人才等要素投向实体经济。湖南怀化市市长李晖代表建议，后发地区转方式思路要明确，今天把速度放缓一点，明天就可能发展得更好更快些。南京市政协主席沈健委员建议，发展战略性新兴产业要从“择优”支持具体项目，转移到“普惠”改善市场环境上来。

　　记者注意到，扩大内需、城镇化等话题都是代表委员讨论的热点。

　　过去5年，国际金融危机的持续严重冲击，促使我国经济发展的重心开始逐渐从外部转移到自身，扩大内需成为国家战略。最新统计数据显示，2012年，消费对经济增长的贡献率自2006年以来首次超过投资，这一积极变化标志着我国经济发展更趋健康协调。

　　就如何继续增强扩大内需尤其是消费需求对经济的拉动作用，许多代表委员积极建言献策。对外经贸大学教授孙洁委员分析，教育和医疗等方面的消费负担沉重、社会保障体系尚未健全，制约着我国城乡居民消费能力的提升。工商银行云南分行行长许海代表提出，应该健全医疗、养老等保障体系，让消费者愿意消费，并且敢于消费。同时，着重加强改善消费环境，在提升产品性能和服务质量上狠下功夫。

　　城镇化是扩大内需的最大潜力所在。南京市市长季建业代表提出，城镇化要遵循客观规律，尊重群众意愿，不能一哄而上，不能搞运动式的城镇化建设。“有些地方的城镇化遇到过停滞、反复，通常是急功近利引起的”，他说。

　　讨论热烈，思考冷静。季建业代表的这一观点，恰是政府工作报告所着重强调的，也是很多代表、委员的共同意见。辽宁辽阳市市长王正谱代表说，把城市的房地产搬到小城镇不是城镇化，轰农民上楼更不是城镇化。黑龙江甘南县兴十四村付华廷代表说，新型城镇化，不是农民都背井离乡，涌进大城市打工，也可以是就地实现身份转变，过上幸福生活。云南丽江市市长和良辉代表强调，城镇化，要为失地、少地农民留足发展空间，解决好他们的后顾之忧。

　　政治建设

　　让依法治国更坚实

　　党的十八大报告提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。今年两会期间，政府工作报告提出要推进社会主义民主法治建设。

　　两会上，代表委员们根据履职过程中收集整理的信息，对政治建设提出了大量宝贵的意见建议。其中，依法治国、建设服务型政府等成为代表委员们热议的关键词。

　　“目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，但法律必须根据实际进行立、改、废。”代表们对立法工作提出的意见建议范围覆盖食品安全、税收、检察机关、公益诉讼、志愿者服务等多个方面。