3月10日，中国新一轮机构改革启动，国务院除办公厅外，组成部门将减至25个。“千呼万唤始出来”的大部制，呼应了公众对机构改革的要求，也引发了全国两会代表委员的热议。

　　全国人大代表，湖南出版投资控股集团党委书记、董事长，中南传媒董事长，本报社长龚曙光10日接受记者采访时表示，大部制不是改革的终点，而是中国新一轮机构改革的开端，并对进一步改革持乐观的态度。

　　“一个不错的马拉松起跑”

　　广受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》正式浮出水面，在接受记者采访时，龚曙光表示“深感欣慰”：“国务院提出的六个方面的机构整合的方案，确确实实回答了人们过去对于国务院机构设置所提出的质疑，对人们普遍关注的机构职能过于分散、执政主体不明确等，也进一步明确了职能和职责，所以我对机构改革的方案是持欢迎态度的。”

　　在10日披露的国务院机构改革和职能转变方案中，对政府的工作重心的转变、政府管理能效的提高等方面有比较全面和详细的表述，总体方向是精简机构，提高效率，分级分权，调动每个社会层面的积极性。

　　对此，龚曙光说：“我觉得改革是一场没有终点的马拉松，这次宣布的方案只是我们新一轮改革的开始，我认为是一个不错的起跑。站在这样一个好的起跑点上，我们有理由展望未来国务院的改革会有更深入、更有利地推进。对改革，我持乐观的态度。”

　　10日披露的改革方案将铁道部和交通部、新闻出版总署和广电总局等人们普遍认为可以合并的机构进行整合。龚曙光表示，大部制改革可能会使权力更为集中，所以未来，还需要把权力装进法制和社会监督的“笼子”里。

　　打破壁垒有利行业龙头

　　根据国务院机构改革和职能转变方案，国务院将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局，以促进新闻出版广播影视业繁荣发展。

　　“过去，行政管理职能的划分过细，最大的弊端是管理政策的不协调，导致文化产业内部相关行业之间形成壁垒，使产业资源无法得到最大限度地利用。比如，同属于文化产业，同属于意识形态生产部门，广电在管理、改革、市场等多个方面的政策和出版是有很大差异的。”

　　作为中国文化传媒龙头企业的领军人物，龚曙光对政策不协调和行业壁垒感触颇深：“同为文化产业的产品，我们可以出书，出报纸，却不能去做电视，不能做电视新闻、电视节目，一些重要的、优秀的资源不能得到最大限度地利用，导致相同产品的生产成本居高不下，而综合影响力却无法企及。我们经常说要培育具有国际竞争力和影响力的文化航母，连产品线都缺胳膊少腿，媒介形态都不完整，怎么造航母？所以，把这两个政府部门整合为一个部门，打破壁垒，是深化文化体制改革的必要前提。”

　　中南传媒上市之后，也曾试图进入广播和电视等领域，但一直囿于政策困扰而止步不前。龚曙光说，新闻出版总署和广电总局合并之后，必将带来文化产业政策的协调一致，行业壁垒的彻底打破，使文化产业的资源和市场能够一体化运行，也将使文化产业中的龙头企业成为最先的受惠者。“具体到中南传媒来说，我们的战略就是用多媒介去锁定目标人群，这个多媒介，当然也包括了广播电视和电影。”

　　这种合并是理所当然的

　　龚曙光说，目前把两个以媒体作为主要的产品和对象的管理机构合并起来，基于其在产业性质和管理职能上的接近性，这种合并是理所当然的。

　　本次改革，国务院将新闻出版总署和广电总局的职责整合之后，新组建的机构名字较长。龚曙光建议，与其叫“国家新闻出版广播电影电视总局”，不如将其命名为“国家传媒总局”。“一方面，职能更清晰，传媒总局就管传媒产业，便于与文化部区分，两大职能部门并行不悖；更重要的是，媒体的介质和品类都是不断发展的，如果未来出现了新的媒体形态，即使在新闻出版、广播、电影、电视之后，再加微博、微信等名称，也无法穷尽日新月异的媒介新品种。”