张晓明：第三点，地域性竞争模式要被全国统一的发展规划取代。我们国家的发展特点是地方政府和地方政府之间竞争激烈，这是主要战场。纷纷出台优 惠措施，招商引资，地区之间寻找自己的竞争机会，一方面这也是我们国家经济发展快的一个原因。文化产业也一样，地方政府充当了文化发展的主角，各地都有文 化，各地都出台文化产业专项资金，纷纷建立文化产业园区，出台各种优惠政策，吸引有影响的大企业入驻，这个模式在新的时期要出现转型了。整个经济发展导致 地方政府的财政能力已经没有那么多钱了，财政能力下降，整个国家的文化产业发展的整体性的战略思路已经完善，国家大的基金已经形成，所以今后的发展是要弱 化地区间低水平的竞争。地区竞争产生的结果，你建一个动漫园区，我也弄一个动漫园区，你找著名的动漫企业，我也找他，大家做的是一样的事情。现在应该要按 国家的规划统一起来发展。 [10-12 10:38]

　　张晓明：第四个管理模式有变化，我们国家的传统文化管理是文化、广电、新闻出版管理的不同的文化机构，这是计划经济的发展模式。改革开放以来我 们一直在不断的开放，这样一个纵向分层管理，行政化的模式仍然没变，我们一直说叫缺位、越位、错位。这几个描述的就是行政管理本身和市场的不适应，现在面 临大改变了，2004年出台了综合执法的改革，在地县以下把这三个机构合并起来，不要你一个执法队我一个执法队大家互相打架。在县以下已经没有这三个局 了，已经把这三个局统一起来了。深圳统一得更高，文化、新闻、出版、体育全部集中在一起，现在已经形成统一市场，行业性的发展已经由融合性发展取代了，下 面的问题就是管理体制要大合并。要形成针对统一市场的文化管理机构，我们说叫大文化管理体制或者叫大文委，这个改革趋势也不可避免。所以我们说今后的5到 10年是这样一个重大的趋势，我们想在十八大以后，相应的一些变化会越来越明显。 [10-12 10:40]

　　主持人：可以说我们在很多方面都是在改进，这个改进其实就是从计划经济走向市场经济。 [10-12 10:44]

　　张晓明：对，由行政主导，越来越走向市场是资源配置的主导性。 [10-12 10:48]

　　主持人：您主编了这么多年的《文化蓝皮书》，当初为什么想到做这件事情? [10-12 10:50]

　　张晓明：很巧，文化中心的成立是在2000年10月14、5号，是十五届五中全会闭幕的第二天。中央第一次提出发展文化产业，我们文化中心是在 这个会议结束后第二天成立的。在文化中心前任李铁映院长建议下成立，它的背景就要回答一个问题，加入WTO中国经济融入全球化以后，中国的文化如何发展， 如何应对新的文化挑战?实际上文化中心的成立，就和回答这样一个问题有关，这个问题里面最核心的问题，就是文化产业，我们要通过文化融入市场的发展，融入 全球化发展的形式，把我们国家自己的文化做起来。机会也比较巧，十五届五中全会刚好提出来，成立了第二年我们就开始出版《文化蓝皮书》。《文化蓝皮书》这 个出版品牌是社科院的，社科院有一个功能，就是党中央的思想智囊团，就是要给中央大的战略提供重大咨询，这是咨询的一个重要产品。社科院主要的研究所每年 出版的蓝皮书，最有影响的就是《经济蓝皮书》《社会蓝皮书》，《文化蓝皮书》弥补了社科院在文化上的空白。现在社科院有经济、社会、文化、国际等几个重要 的品牌。 [10-12 10:51]

　　主持人：：一般的年度报告都是在第二年出台数据，我们的《文化蓝皮书》是在年末的时候，为什么不一样呢? [10-12 10:52]

　　张晓明：中国的文化产业一直有一个问题，我们在做蓝皮书的时候感受特别深，没有统计数据。国家统计局的统计数据里面不对文化产业做专门的统计， 这个国际上也是这样的情况。文化产业不是跟其他产业并列的新出来的产业，是在整个产业序列里面新出来的产业门类，使得所有的产业出现了新的特征，文化产业 都是二次统计，国家统计制度是每年按照规定把所有的数据统计出来，我们根据文化产业本身所涵盖的门类，根据国家统计局的初级数据我们筛选出来做二次整理是 这样一个情况。这就涉及到国家统计制度的转变。我们国家是这样的，当然转变涉及到国家的安排，比如说必须有国务院对国家统计局的定岗定编定位，你要负责统 计，你必须有负责这个统计的部门，你有一个处专干这个，有几个人要专干这个，每年有国家经费的保证，要有一个固定的发表每年的年度公报的时间，这个事情一 直在做调整。我们从2004年才开始第一次有了文化产业的统计指标体系，统计局在2003年开始文化产业试点以后，专门组织了课题组做了一个研究。 2004年就开始从统计局的数据里面做文化产业的数据统计，2005年第一次公布2004年的数据。但是到了2006年又开始经济普查，这个数据又开始变 化了，做了大的调整。直到这次，前不久统计局刚刚出来第二关于文化产业新的行业分类，就把刚刚04年行业分类的统计数据做了调整，所以又重新做了统计。 [10-12 10:53]