电价改革是核心

    要使改革红利真正释放，确保电力发、输、配、用等各个环节上的企业真正为用户考虑，保障用户利益，避免改革后电价涨、服务差、投诉多，电力体制改革还有大量细致的工作要做。

    据悉，电改关键性配套文件经过多轮征求意见和修改完善，有望在近期出台。配套文件将从推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行 电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面落实电力体制改革。安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西 电网等试点区域已赢得改革先机。

    有序推进电价改革，是电力市场化改革的核心和先决条件。王强指出，电力体制改革是一项系统性工程，要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推 进。一是方案出台后，积极研究制定相关配套政策；二是制定改革试点方案，防范改革风险；三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源 发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。

    电价市场化、售电参与主体多元化，将削弱电网的垄断，也意味着利润在产业链中的重新分配。目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按 2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。有人测算，若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利 润。

    （本报记者 张翼）